Современный нотариат

За пятнадцать лет со дня своего образования в 1997 году казахстанский нотариат пережил непростую историю становления и утверждения. При этом её можно разделить на несколько условных этапов.

Первое пятилетие для нотариусов приступивших к нотариальной деятельности в кардинально правовых, организационных и экономических условиях, ознаменовалось образованием территориальных и Республиканской нотариальных палат, созданных с целью защиты и законных интересов. В этом сложном процессе и не совсем привычных для себя нормативных рамках и общественных условиях они строили взаимоотношения с государственными и иными органами, на совершенно новой законодательной основе, сталкиваясь со множеством трудностей организационного периода.

В последующем, переломным для нотариата моментом, стал 2003 год – в котором поправками в закон, принятыми Парламентом, экономическая основа казахстанского нотариата была адаптирована к стандартам Международного Союза нотариата. Именно в это время, нотариальная деятельность была признана непредпринимательской, были осуществлены отказ от свободных цен на нотариальные услуги и перевод их оплаты по ставкам, равным размерам государственной пошлины, с возможностью взимать дополнительную оплату за технические услуги до введения единых нотариальных тарифов. Была введена новая система налогооблажения, по сей день успешно и устойчиво действующая. В прописывании в закон этих норм, а также во введении в закон недостающего на то время еще одного критерия латинского нотариата – регулирования численности нотариусов, а также в ускорении процесса институционализации нотариата, психологической перестройке мышления вчерашних государственных нотариусов, была оказана большая помощь со стороны безвозмездного Пилотного Проекта, развернутого в республике Евросоюзом.

Десятилетие функционирования нотариата было ознаменовано посещением Казахстана представительной делегацией Международного Союза нотариата в лице его Президента Жан-Поль Декора, Джузеппе Рамонделли – вице-президента Комиссии по международному нотариальному сотрудничеству этого Союза и ответственного за нотариат стран Азии, Жан-Пьера Крантца и Мишеля Мерлотти – членов упомянутой Комиссии.

Итогом визита стало рассмотрение вопроса о возможности вступления казахстанского нотариата в состав Международного сообщества. При этом международными экспертами, тогда еще отмечался высокий потенциал отечественного нотариата и был подготовлен подробный анализ законодательства, регулирующего нотариальную сферу, а также были даны соответствующие рекомендации с учетом международного опыта и стандартов латинского нотариата.

В настоящее время продолжаются деловые контакты Республиканской нотариальной палаты с Союзом. Так, на недавно прошедшем в г. Санк-Перербурге II Международном юридическом форуме, состоялись переговоры с Президентом МСН, который по прежнему подтвердил готовность Союза продолжать оказание всемерного содействия Казахстанскому нотариату, как в информационном плане, так и в переговорном процессе по вступлению в МСН.

Главным достижением третьего пятилетия истории нотариата явилось единственное - это законодательное признание института нотариата правовым.

Сегодня нельзя особым образом не заметить, что норма об этом в представленном в 2011 году в Парламент правительственном варианте проекта Закона о поправках в Закон «О нотариате», отсутствовала. В законопроект она была включена на стадии обсуждения в нижней палате Парламента по инициативе депутатов Комитета по законодательству и судебно-првовой реформе. Внесение этой нормы и её принятие в непростых условиях теперь полностью подводит нотариат к заданной линии государственной Концепцией правовой политики на 2010-2020 годы.